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建設工程招標項目交易流程

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建設工程招標項目交易流程

發布日期:2017-05-10 00:00 來源:http://www.vasvaruiskolaozd.com 點擊:

    本流程主要針對《江蘇省工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(蘇政發[2004]48號文)和《鹽城市關于政府投資工程建設項目招標代理機構確定暫行辦法》(鹽招辦發[2012]4號)中限額以上應招標項目,根據有關規定,所有應招標項目均應進入鹽城市公共資源交易中心公開交易,由交易中心負責統一信息發布、招標文件發售、開標與評標場地安排和過程服務、電子招投標平臺建設和維護、評標專家抽取和通知、保證金收退管理、中標結果公示、中標通知書和交易證明書打印與發放、項目檔案建設和管理、維護交易活動秩序等工作;建設工程標辦負責備案管理、過程監督和投訴處理等工作。具體流程如下:

一、確定招標代理機構

    1、招標人擬定招標代理報名公告,經市公共資源交易管理辦公室審核后,在鹽城市公共資源交易網(網址:http://www.ycsggzy.gov.cn:88/ycztb/)上發布。

    2、一般情況下均采取隨機抽簽的方式確定招標代理機構。抽簽須在市公共資源交易中心公開進行,由招標人代表負責抽簽,招投標監管機構現場監督。

    3、特殊情況的,經市公共資源交易管理辦公室同意,可采用綜合評分法選擇招標代理機構。由招標人組織評審委員會(其中抽取的專家評委不得少于成員總數的三分之二),在交易中心進行評標,確定總分排名第一的報名人為招標代理候選人。

    4、招標代理機構確定情況報市公共資源交易管理辦公室備案。

二、初步發包方案備案

    1、招標人在工程項目首次發包前,編制整個項目(以一個立項批復為一個項目)的初步發包方案,“發包方式”應當符合法律法規規定,“標段劃分”應當科學合理。

    2、招標人應將項目初步發包方案、已簽訂的招標代理合同一并提交到建設工程招投標監管部門進行備案,并辦理項目注冊。

三、招標公告和招標文件同步備案

(一)所需資料

    1、項目立項批復

    2、工程資金已到位或資金來源已落實

    3、經有資質圖審機構審查合格的、滿足施工招標所需的設計文件及其他技術資料

    4、鹽城市工程建設類項目招標事項備案表

    5、經招標人審核蓋章確認的招標公告和招標文件鹽城造價

    6、邀請招標項目還需提供招標人的營業執照、驗資報告

(二)時間要求

    1、招標人(或招標代理機構)應在招標公告和招標文件發布之日前3個工作日將上述材料提交至建設工程招投標監管部門。

    2、招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于20日。

    3、對招標文件進行必要的澄清或修改,且內容可能影響投標文件編制的,招標人應當在投標截止時間至少15日前發出;對投標人提出的質疑,應及時作出解釋和說明。

    4、招標控制價須提前3日經市建設工程造價管理部門備案后發布,發布之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不得少于5日。

(三)招標公告發布

招標人應當在江蘇建設工程招標網等指定媒介上發布經備案的招標公告,招標公告還應同時在鹽城市公共資源交易網(網址:http://www.ycsggzy.gov.cn:88/ycztb/)上發布。

四、招標方式及評標辦法的選擇

    1、2013年起,采用工程量清單招標的國有資金投資項目施工招標要求全部實行電子化招投標,并采用資格后審方式審查投標人資格。

    2、2013年7月1日起,在已公布建筑業企業信用評價綜合得分的的施工招標中實行“三合一”評標辦法,評標過程中綜合考慮投標單位的商務標、信用評分、技術方案三方面因素;其他專業施工和勘察、設計、監理等招標可采用綜合評估法或者經評審的Z低投標價法。

五、評標委員會組成備案和抽取

    1、招標人應填寫《評標專家備案表》,明確評標專家的專業及數量、招標人是否派人參加評標,并加蓋本單位公章,在開標前報建設工程招投標監管部門備案。

    2、招標人評委必須具備工程建設類中級以上職稱或者具有工程建設類執業資格,且Z多只能委派1名代表。若擬派招標人評委,則招標人在開標前須填寫《招標人評委備案表》,并加蓋本單位公章,并將其具備評標能力的證明材料一并報建設工程招投標監管部門備案。

    3、招標人通過江蘇省評標專家抽取和語音通知系統在“江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程評標專家名冊”中隨機抽取和通知對應專業評標專家。

六、公示評標結果及提交招標投標情況書面報告

    1、招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人,公示期不得少于3日。

    2、招標人應自確定中標人之日起15日內向建設工程招投標監管部門提交招標投標情況書面報告。

    3、招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。

七、合同簽訂與備案

(一)招標人與中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

(二)合同訂立后7日內,招標人應當將合同送建設工程招投標監管部門備案。

備案資料要求:

1、中標通知書

2、項目廉政合同

3、承發包合同

4、其它補正材料

八、異議和投訴處理

(一)潛在投標人、投標人或者其他利害關系人對招標投標過程有異議的,應當按下列要求向招標人提出,招標人應及時作出答復,并將答復結果及時報送建設工程招標投標監管部門。

1、對資格預審文件有異議的,應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出;對招標文件有異議的,應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動。

2、投標人對開標有異議的,應當在開標現場提出,招標人應當當場作出答復,并制作記錄。

3、對依法必須進行招標的項目的評標結果有異議的,應當在中標候選人公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動。

(二)投標人或者其他利害關系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規規定的,可以自知道或者應當知道之日起10日內向有關行政監督部門投訴。就上述第(一)條有關事項投訴的,應當先向招標人提出異議,異議答復期間不計算在本條規定的期限內。招標人應積極配合招投標監管部門進行投訴處理。

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